扁家把國務費當成私人提款機  國務機要費案 監察院彈劾馬永成等人

                                                                              記者 林聰海

    扁家把國務費當成私人提款機，詐領、侵佔高達1億以上，國務機要費案一審日前宣判，陳水扁被判無期徒刑，前總統府副秘書長馬永成、前總統府機要秘書林德訓等共犯則各被判20年及16年重刑。

    除了司法追究刑責外，監察院也把國務機要費案列為優先查辦的24件大案之一，追究相關人等的行政責任。國務機要費案由監委沈美真主查、馬秀如協查，監察院長王建（火）也應邀參加查案。監察院調查後通過彈劾前總統府副秘書長卓榮泰與馬永成、前總統府機要秘書林德訓、前任總統府會計長馮瑞麟，以及前總統府機要專員陳鎮慧共5人。

    參與查案的監察院長王建煊表示，國務機要費案是典型國庫通總統私庫的案子，但總統身邊的幕僚卻沒有恪盡職守，向總統提出忠言；王建（火宣）說，主計人員可以不受主管約束，最後卻仍舊配合長官行事，讓人髮指。王建（火宣）：『這樣的總統所主政的總統府，總統府的國庫與總統官邸家裡的私庫是完全可以通的，是一個典型的國庫通總統家私庫的案子。為什麼這樣一個案子能夠搞這麼多年，這樣亂七八糟在搞，就是因為有一大堆人願意配合，一個人陳水扁搞不起來的，吳淑珍也搞不起來，是因為旁邊有一大堆人不問他公務員應該負的責任，他忠於他的主子，他的主子怎麼說，他就怎麼辦，這哪裡是一個公務員？哪裡是一個政府體制？』

    監察委員馬秀如表示，陳水扁藉由假造犒賞清冊和私人發票，將國庫公款挪到私人金庫，這部分馬永成、林德訓、陳鎮慧都有責任。卓榮泰積壓審計部查帳公文不批示長達七個月，審計部赴總統府查帳也被拒絕，陳鎮慧還指示同仁銷毀機密費會計憑證。馮瑞麟身為會計長，應拒絕之非法憑證沒有拒絕，也未追查總統辦公室年度審核報告，都有重大違失。

    馬秀如並指出，主計人員最有機會防止弊端，但是馮瑞麟、陳鎮慧最後還是屈服於官威，她希望藉由這次彈劾案重振「主計一條鞭」的制度，保障主計制度的獨立。馬秀如：『經手人要追究責任，主計人員我們也去追究他的責任，為什麼呢？因為主計、會計人員是除了經手人之外，最有揭發舞弊機會的人，他們是接觸到支出第一手資訊的人，可是我們在本案中發現主計人員堅持的程度不足，最後屈服於長官的官威，不敢為所當為，讓會計功能喪失，我們希望重建對主計制度的信賴，所以非常沈重的提出彈劾。』

    監察院長王建煊說，國務機要費案監察院花了1年多查案，約談超過60人次，創下監院單一案的約詢紀錄，而雖然本次被彈劾的5人當中，只有馮瑞麟是現任總統府參事，其餘都已離職，彈劾起不了太大的實質效果，但仍希望能對整個社會有警惕作用，希望將來的人不要再犯同樣的錯誤。王建煊：『今天監察院就是要來整飭官箴，我們能做的就是這樣一點點，監察院的牙齒也就這麼大，我們也盡力去做了。』

修憲後已把彈劾現任總統的權力移到立法院，但對於監察院能不能彈劾卸任總統卻規定不清，由於卸任總統一旦遭到彈劾就必須被免除卸任元首的禮遇，監察委員沈美真表示，等到完成所有關於陳水扁的調查案後，會對卸任元首到底是由立法院還是監察院彈劾進一步討論。沈美真：『已經卸任的怎麼辦？這個部分不同的學者有不同的看法，我們曾經開過諮詢會議，有人認為應該是立法院對卸任總統行使彈劾權，也有學者認為是監察院來行使。因為法律上不是很明確仍有疑慮，所以等到跟陳水扁有關的案件都調查完後，我們會再討論後續該怎麼辦。』

未來陳水扁是否會遭到彈劾還不確定，監察院長王建煊說，他非常希望陳水扁自己就能夠誠心懺悔。王建煊透露說，他曾寫了一封信給陳水扁，信中引用了聖經裡大衛王的故事，他希望陳水扁能夠效法，勇於認錯。王建煊說，大衛王因為迫害自己部下的家庭、害死了自己的部下，而遭受嚴厲懲罰，最後大衛王是徹底懺悔，他希望奇蹟出現，陳水扁能夠效法。王建煊：『因為我寫那封信實在有個很大的期盼，就是期盼有奇蹟出現，你今天這樣怎麼對得起台灣人民？所以在歷史上，陳水扁總統一定會留下一個很壞、很壞的污名。他唯一能救他的辦法，就是像大衛王一樣徹底悔改，所以我跟他講，這是你唯一的一條路，否則你的兒子、孫子都會被人家指指點點。』

不過王建煊無奈地說，目前為止大衛王的故事似乎沒有效果，並沒有感動陳水扁，但他仍沒有完全放棄，因為有時感動是一念之間的事，他仍希望未來陳水扁會有改變。